​关于加快推进生物降解产业健康有序发展的6点建议

2022年10月，由生物降解材料研究院、TK生物基材料主办的《生物基化学品及纤维材料产业应用论坛》将在苏州举行，会议探讨生物基合成单体如FDCA、PDO、1,5-戊二胺、乳酸、丁二酸等，及下游聚合物和制品如PEF、PTT、PA56、PLA、PLA纤维、生物基PBS等议题。

关于加快推进生物降解产业健康有序发展的建议

尊敬的领导：

您好！

中国合成树脂协会生物降解树脂分会是全国塑料污染治理的对口协会之一，结合全国各地塑料污染治理的进度情况及生物降解产业发展现状，为加快推进生物降解产业健康有序发展提出以下几点建议，仅供参考：

一、扩大执法力度

针对政府出台的治理塑料污染80号文件，政府应该加大执法检查力度。针对以前存在的现场检查难问题，目前手持式红外快速检测仪已产业化，此设备能够快速鉴别被抽检产品是否含有PE、PP等不完全生物降解的塑料制品，能为执法部门快速提供执法依据，防止不能生物降解或者部分降解塑料制品流入市场。这方面各地应该学习海南经验，海南已经发布了市场快速检测地方标准。深圳政府相关部门也在行动，正在具体的快速检测规则。

因此，我们建议市场监督、执法管理部门以降解塑料制品快速检测方法的国家标准为依据，借鉴海南经验，出台相关制定检测规则和处罚规定。

二、扩大降解品种

目前降解塑料制品产量充足，品种齐全，性能优异，能充分满足各大领域的市场需求，而易造成环境污染的塑料制品不仅仅是购物袋，因此，我们建议扩大降解品种，将地膜、连卷带、垃圾袋、一次性餐盒，一次性口罩、香烟过滤嘴、卫生巾、尿不湿等易产生塑料污染的制品纳入加强塑料污染治理范畴，尤其是聚丙烯纤维制造的香烟过滤嘴，户外泄露量比例最大。

三、严控产品质量

以塑料购物袋为例，目前以填充改性PBAT树脂为原材料的塑料购物袋，存在强度不足等缺陷，影响消费者的使用认同感，有被无纺布袋超越的趋势。因此，我们建议政府规定降解塑料制品质量，严格要求产家按照相关产品标准生产，保证降解塑料制品质量，同时市场监督部门要进行定期抽查检验，防止不合规的产品流入市场。行业协会也要发挥规范企业自律生产的作用，如中国合成树脂协会生物降解树脂分会就发出倡议书，要求PBAT填充物含量不高于30%。

四、促进消费需求

目前降解塑料主要原料PBAT和PLA价格居高不下，主要因素是受上游原材料制约。而生物降解购物袋产品在推广使用过程中，市场上销售的降解塑料购物袋，普遍比不降解的聚乙烯塑料袋贵3倍。实际上生产企业出厂价格没有这么高，也就比聚乙烯贵2倍左右。主要是商超生物降解购物袋加价普遍在50%以上，已成为消费者购买的重大阻力。因此，我们建议商超实行进价销售政策，在出售降解塑料袋制品时不加价销售，促进消费需求。延伸阅读：超市加价太狠，成了限塑令的头号绊脚石？

五、打击伪劣产品

目前我们能看到市面上主要有两大伪劣问题，一是许多正在销售和使用的无纺布袋质量低劣，承重、防潮，防穿刺性能均难以满足长时间多次性使用的现实需求。“可持续使用”的无纺布袋，变成了“一次性”无纺布袋，失去了防止塑料污染的真正作用。二是市场上有着各式各样的无检测结果支撑的、被夸大降解效果的部分降解塑料制品。因此，我们建议禁止厚度小于120g/m²的无纺布袋制品和形形色色的部分降解塑料制品流入市场。

六、出台出口政策

截止2022年6月末国内PBAT类树脂已经实现产能约为50万吨，预计到2022年底PBAT类树脂产能将达到226万吨。而2021年国内PBAT类树脂实际销量仅为15万吨，预计2022年PBAT类树脂的实际销售量在20万吨左右。目前国内的PBAT降解树脂已供过于求，市场饱和，企业开机率不足30%。因此，为了避免企业的投资浪费，我们建议必须马上出台鼓励降解塑料树脂、改性料和制品出口政策，具体政策如出口100%退税等，将相关产品推向国际市场，为其他友好国家提供相应材料。

相信经过领导们、企业家们和行业协会的共同努力，祖国的天会更蓝、山会更青、水会更秀、草会更绿、花会更艳。

中国合成树脂协会生物降解树脂分会

二〇二二年七月

降解行业3600人通讯录丰原/海正/金发/屯河/金晖巴斯夫/万华/彤程/道恩/恒力中广核/扬农/聚仁/广源化工NatureWorks/道达尔/金纬睿安/鑫达/蔚来/众塑/双童周氏/天元/华丽/恒鑫好得利/通佳/伊之密/云丰/杰亚聚友/佰利基/裕同/德威/金玉米莱茵/华测/微谱/SGS等扫码入降解、生物基群区域群：共享、上海、广东、海南、京津冀产品群：PBAT、BDO、PLA、PPC、PHA、PVA

包装群：包装、华东、华南、华北、西南、海南

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